高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。今年全国人代会上，习近平总书记亲临江苏代表团参加审议并发表重要讲话，围绕推动高质量发展，提出“四个必须”的明确要求，希望江苏“在高质量发展上继续走在前列”，赋予江苏“四个走在前”的重大任务，这既是对过去江苏高质量发展的充分肯定，更饱含新的更高期望，是全省各地必须担起的艰巨任务和光荣使命。踏上强国建设、民族复兴新征程，连云港市将全面贯彻党的二十大和习近平总书记对江苏、对连云港的重要讲话指示精神，牢牢把握高质量发展首要任务，完整、准确、全面贯彻新发展理念，牢记嘱托、感恩奋进，以奋斗为笔、以实绩作答，坚定不移推动高质量发展，全面推进中国式现代化连云港新实践，加快实现新时代“后发先至”，为江苏省“争当表率、争做示范、走在前列”作出更大贡献。

连云港石化基地

       一、聚焦构建现代产业体系，着力夯实高质量发展的基础支撑

       近10年来，我们立足临港靠海的资源禀赋，坚持不懈抓工业、强产业，心无旁骛抓项目、扩投入，全市地区生产总值连续迈过三个千亿级台阶，一般公共预算收入较2012年同口径增长40.6%，规模以上工业总产值达4251亿元。新征程上，我们将始终把发展的着力点放在实体经济上，加快推进产业基础高级化、产业链现代化，着力打造特色鲜明、竞争力强的产业高地。培育壮大主导产业。加速崛起万亿级石化产业基地，力争“十四五”末石化产业应税销售收入4500亿元以上。持续巩固新医药产业地标，力争“十四五”末新医药产业年产值突破1200亿元，建成具有国际竞争力的现代医药创新中心。着力做大做强新材料产业，打造更加绿色稳定高效的新能源基地，加快壮大海洋经济、崛起海洋强市，积极构建数字经济强省的重要板块，大力发展旅游、物流等现代服务业，为高质量发展注入强劲动能。加快建设农业强市。认真学习贯彻习近平总书记关于农业现代化的重要讲话指示精神，坚决抓好保障粮食安全这件头等大事，确保实现粮食和重要农产品稳定供给，牢牢把握粮食安全主动权。扎实推动产业、人才、文化、生态、组织振兴，全面推进乡村振兴，畅通城乡要素流动，更大力度推动农业科技发展和农村综合改革，加快建设新时代农业强市。强化科技人才支撑。建好“中华药港”“中国材料谷”等产业创新平台，着力推动“政产学研用”协同创新，培育集聚一批国内领先的科技领军人才和创新创业团队，全力突破一批“卡脖子”技术，打造更多港城创造的“大国重器”“超级材料”“核心工艺”和“强劲绿能”，在实现高水平科技自立自强中展现更强担当。打造一流营商环境。统筹推进政策、市场、政务、法治、人文“五个环境”建设，强化企业全生命周期服务，着力构建亲清政商关系。高效推进“放管服”改革，推动各项惠企政策免申即享、精准直达，倾力打造“创业贴心港、企业连心城”。全力抓好开局起步。紧扣攻坚突破年度工作主题，全力抓项目、抓招商，确保完成1400亿元年度产业投资，年内签约百亿项目10个、十亿元项目100个、亿元项目1000个，净增“四上”企业1100家。今年一季度，连云港市地区生产总值增长9.5%，主要经济指标增幅位居江苏省前列，经济运行率先整体好转的态势愈发强劲。

连云港港口码头

       二、深入推进高水平对外开放，不断厚植高质量发展的特色优势

       连云港是全国首批沿海开放城市。近年来，我们深入贯彻落实习近平总书记“打造标杆和示范项目”重要指示，全面融入和服务“一带一路”倡议，持续深化对外开放合作，扎实推进“一带一路”支点城市建设，出海口功能显著提升，跻身全国11个国际枢纽海港和长三角港口群三大主体港区之一；“两基地一班列”成果丰硕，中欧班列开行数量稳居江苏省第一；自贸试验片区、跨境电商综试区获批设立。新征程上，我们将紧紧围绕国家和江苏省的定位要求，持续畅通新亚欧陆海联运大通道，不断深化东西双向开放，在服务全国构建新发展格局中更好发挥枢纽作用、支撑作用和引领示范作用。打造高质量“标杆和示范项目”。提升中哈物流合作基地、上合组织国际物流园运营质效，打造一流国际班列，建设中欧班列海港集结中心，办好中欧班列合作论坛，力争“十四五”末国际班列规模达到每年1000列，在推动共建“一带一路”高质量发展中展现更大作为。建好高效率陆海枢纽。立足国家枢纽海港定位，建成40万吨级矿石码头、30万吨级原油码头，打造大型智能化集装箱中心等“五大中心”，深化与上海港等多元合作，全力建设“千万标箱、东方大港”，“十四五”末实现年吞吐量4亿吨。持续完善综合集疏运体系，做强多式联运品牌，加快建设亚欧重要国际交通枢纽。深化高水平交流合作。加强与长三角城市群沟通对接，深化与中西部省份共建共享出海口，打造新时代东中西区域合作样板。发挥自贸试验片区等平台示范引领作用，建好丝路物博会、国际执法合作论坛等国际展会活动，进一步密切与“一带一路”沿线国家和地区务实合作，建强服务以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的有力支点和战略链接。

连云港滨海城区

       三、坚决践行以人民为中心的发展思想，持续提升高质量发展的温度质感

       我们始终坚持在发展中保障和改善民生，大力兴办民生工程、惠民实事，民生支出占一般公共预算支出比重近80%。新征程上，我们将牢记人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的，把强化基层治理和民生保障作为促进共同富裕、打造高品质生活的基础性工程，牢牢记在心上、时时抓在手上，确保取得扎实成效。积极促进共同富裕。强化就业优先政策，打好重点群体就业、灵活就业和自主创业“组合拳”，实现更加充分更高质量就业。积极拓展城乡居民增收渠道，培育壮大中等收入群体，推动居民增收与经济增长齐头并进。着力推动城乡融合发展。坚持海滨城市建设与城市有机更新一体推进，扎实推进新型智慧城市建设，不断提升城市功能品质和承载能力。全面壮大县域经济，完善基层治理、激发镇村活力，推动农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。持续完善公共服务体系。不断提升教育、医疗等公共服务优质均衡水平，强化“一老一幼”服务等工作，用心用情解决人民群众“急难愁盼”问题，实现更高水平民生“七有”。积极建设全国文明典范城市，大力弘扬优秀传统文化和红色文化，促进文化产业发展，持续提升全社会文明程度。

连云港美丽乡村

       四、坚定不移落实“三个更好统筹”，奋力推动高质量发展行稳致远

       近年来，我们树牢底线思维、强化统筹兼顾，着力抓好疫情防控、生态环保、安全稳定等工作，各项事业实现协调并进。2022年，连云港市PM_2.5年均浓度达有监测数据以来最优水平、改善幅度全省第三，空气优良率全省第二，臭氧浓度全省最优。新冠疫情发生后，多轮突发疫情均在一个传播周期实现社会面清零，平稳实现“压峰转段”。新征程上，我们将按照“三个更好统筹”的要求，全力维护政治安全、社会安定、人民安宁。科学稳妥抓好新阶段疫情防控。全面落实“乙类乙管”防控措施，统筹抓好季节性流感等公共卫生问题防治，推动优质医疗资源扩容提质和基层覆盖水平，持续提升处理突发公共卫生事件的能力水平，坚决守护好人民群众生命安全和身体健康。严之又严抓好安全生产。严格落实安全生产责任制，深入推进“安全生产风险专项整治巩固提升年”行动，聚焦重点领域重要环节，全面排查整治风险隐患，着力提升本质安全水平，坚决防控大风险、整治大隐患、遏制大事故。多措并举抓好生态环保。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，精心营造“山海相拥”的新时代公园城市，全力打造“美丽江苏”建设的连云港样板。全力以赴维护社会稳定。扎实推进“法治连云港”“平安连云港”建设，坚持和发展新时代“枫桥经验”，让市域成为重大社会矛盾风险的终结地。完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，健全城乡社区治理体系。更好关爱保障困难弱势群体生活，确保全体居民共享现代化建设成果。

       全面建设社会主义现代化国家，关键在党。新征程上，我们将以永远在路上的清醒坚定，推动全面从严治党不断走向纵深，着力强化政治建设，着力加强组织建设，从严正风肃纪反腐，持续营造“敢为、敢闯、敢干、敢首创”的浓厚氛围，为推动高质量发展走在前列提供坚强有力的政治引领和政治保障。

       （作者系江苏省连云港市委书记）