为进一步提升基层治理效能，避免群众“多头找、来回跑”，常州市武进区制定《关于执法监管诉求处置工作办法》，通过建立“三项机制”着力解决因部门职责交叉、监管盲区等造成的执法监管疑难问题，不断提升人民群众的满意度。

一、首接负责做到“四个第一”。全面落实部门首接责任制，首接责任部门按照“首接负责、协同联动、主动反馈”的原则，切实做到“四个第一”，实现群众诉求处置及时高效。一是第一时间登记受理。首接责任部门接到诉求后，第一时间做好受理登记和分类交办，工作全程留痕以备查询;对明显不合理或不应办诉求，依法依规解释到位。二是第一时间接件即办。对本部门职责内诉求，当场办结或现场处置，并及时将处置过程和结果告知诉求人。三是第一时间牵头联办。对跨部门复杂诉求，由首接责任部门启动“吹哨报到”机制，协调相关部门力量共同研究、联合处置。四是第一时间主动反馈。对处置周期长的复杂疑难问题，充分做好沟通解释工作，坚持动态跟踪、积极推进，定期反馈阶段性办理情况，并及时办结。

二、内部流转实现“一门一次”。以“进一门跑一次”为引领，对非部门职责范围内的诉求，按照便民、协同、高效原则，建立部门间流转机制，变“群众来回跑”为“政府内部转”。一是规范流转范围。明确可流转的诉求范围，对明确不属于本部门职责范围的诉求，方可启动内部流转机制。二是规范移交程序。首接责任部门主动与承办部门沟通协商，或经有关部门界定明确达成一致后履行移交程序，做到移交材料齐全、程序合法、手续完备。三是规范闭环管理。首接责任部门及时将移交情况告知诉求人，移交事项接收部门主动与诉求人联系，依法、及时办理诉求。

三、合议评估推动“一带一片”。对执法监管难度大或责任不明确，承办部门自身难以协调解决的诉求，及时启动合议评估，推动诉求解决，抓一件成一件，成一件带一片。一是“1+X”争议界定。在执法监管过程中有争议的，由首接责任部门会同区司法局召集相关部门进行协调，明确主责单位，提出处理意见，以重点个案推动群众反映共性问题的解决。二是坚持定期调度。各部门定期对群众诉求进行分析评估，梳理形成高频集中诉求清单，加强疑难问题合议评估，对共性问题处置形成指导意见，为基层执法监管提供指引。三是鼓励前端化解。推动激发基层自治活力，创新工作方法，发挥村(社区)、业委会等组织的作用，协助责任部门处置解决疑难问题，从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。

《办法》执行以来，武进区职能部门服务意识不断增强，工作作风持续转变，执法人员能力综合提高，执法监管领域诉求处置质效显著提升，基层治理成效进一步显现。下一步，将坚持“群众事无小事”的宗旨意识，升级工作机制，优化处置流程，推动诉求办理“进一门跑一次”走深走实。