为贯彻落实中央、省市关于控编减编工作决策部署，灌云县编办着力三点，积极做好2017年控编减编专项督查工作，推进我县控编减编工作目标任务和各项措施的落实，确保财政供养人员只减不增。

一是着力落实举措。灌云县编办严格执行控编减编工作方案，落实工作举措，从源头上严控机构编制总量，全县机构编制总量始终控制在2012年底统计数内。严肃机构编制纪律，根据机关事业单位“吃空饷”专项整治工作情况督查结果，对存在“吃空饷”现象的单位进行编制核减。多举措并行，全县控编减编工作取得了明显成效。

二是着力排查问题。历次机构改革中涉改单位人员分流存在一定的困难，同时每年政策性人员安置压力大，导致少部分单位的人员膨胀，存在超编问题。上级部门的条条干预，使得基层机构编制部门为了保证地方有关单位实际工作需要，从有限的编制资源中进行调剂，从而影响编制的有效使用。

三是着力创新思路。针对存在的问题，灌云县编办创新管理方法，在保证严控总量的前提下，提高编制使用效率。对于符合安置条件的各类政策性人员，除县内机关事业单位外，采取选择县内企业和编外合同用工等方式进行安置，缓解编制压力。对于人员分流难的问题，采取“出二进一”和超编单位人员向空编单位人员有序流动等方式解决。坚持机构编制集中统一管理原则杜绝部分上级业务部门对机构编制事项进行条条干预。