灌云县编办按照“控制总量、盘活存量、优化结构、有增有减”的总体要求，立足“四个坚持”，努力实现全县机构编制规范化管理目标。

一是坚持“一支笔”审批。明确机构编制管理工作实行集体领导和“一支笔”审批制度，凡是涉及机构编制事宜的，一律由机构编制部门一家承办、一家行文，县编委领导“一支笔”审批。确需提交县委、县政府研究的机构编制事项，必须先经县机构编制部门研究同意后方可上报。

二是坚持一个目标控制。坚持人员编制实行动态管理。职能逐步弱化的单位人员只出不进；对职能重叠或相近的单位进行合并调整，重新核定其编制；对职能消失的单位采取撤并方式处理，将其部分编制调整到相关单位，收回其剩余的事业编制。同时要求各机关单位调整人员，必须在核定的编制额度内按规定程序操作，严禁超编进人。

三是坚持一套程序办事。我办主动与县组织、人社、财政等部门沟通衔接，明确了全县机关事业单位编制调整、职数配备、用编计划审批等方面的工作流程，并严格按程序规范办理。

四是坚持一个平台管理。我办以机构编制实名制管理系统为平台，逐步完善全市联网的机构编制和人事管理系统，整合相关基础信息资源，实现了机构编制管理与组织人事管理、工资核定等数据共享。