2015年，灌云县结合当地实际，采取“综合施策、多方联动、系统推进”的方式，大力推进简政放权，转变政府职能，构建了一套带有自身特色的行政审批服务体制机制。

一是建立清单制度，推进简政放权。着力建立“六张清单”，即政府行政权力清单；行政审批事项清单；涉企行政事业性收费目录清单；政府部门专项资金清单；政府购买公共服务清单；政府部门职责清单。进一步加大许可事项精简下放力度，做到“能减则减，应放尽放”；进一步理清政府部门权力事项，合理划分部门权力边界；进一步提升服务水平，规范行政行为。

二是摸清中介“脉络”，编制中介服务项目目录。由县政府办牵头，各行政审批部门配合，对现有的审批前置中介服务项目进行全面梳理、分析，开展一次彻底的清查工作，摸清了全县究竟有多少审批前置的中介服务项目，并登记造册，通过目录化管理，规范中介服务项目设置。