今年以来，连云港市赣榆区委编办立足优化营商环境，推进审批服务事项下沉，通过外出学习、摸底调研、谋划方案等举措，扎实开展“区镇同权”改革，推动构建“小事不出村、大事不出镇”的服务格局。

一是“走出去”，引进经验、完善思路。牵头区司法局、区行政审批局赴灌南县参观学习，通过实地参观、座谈交流等方式，全面了解审批服务下放权限的涉及范围、筛选过程，详细掌握下放后的行权方式、工作流程、制度机制和监管措施，将灌南先进经验与赣榆实际结合，进一步修正完善思路举措。

二是“沉下去”，全面摸排、综合研判。聚焦企业、群众办事的难点、痛点和堵点，认真梳理直接面向群众、量大面广的政务服务事项，围绕全区2109项审批服务事项，广泛征求15个镇、45家企业、39家区级部门意见，全面掌握事项发生频次，重点关注基层是否需要、事项能否承接，并请各镇和部门对“直接下放、下放初审、区级派驻”三种下放方式进行建议和选择，确保权力放得下、接得住、用得好。

三是“用起来”，明确步骤、规范管理。按照“依法有序、高效实用、便民利企”的原则，谋划制定《赣榆区推动行政审批服务区镇同权工作实施方案》，明确服务标准、事项集中、业务受理、工作流程、档案管理、网上办理、培训学习、后续监管等八个事项，力求统一规范。将改革划分为方案制定、全面落实、常态运行、总体评估四个阶段，确保改革蹄疾步稳、有序推进。