为有效盘活编制资源，海州区委编办坚持“严控总量、统筹使用、增减平衡”原则，全面加强用编前置管理，科学管控，切实提升编制资源使用效益，使机关事业单位人员结构更加优化合理、各部门职责落实更加协同高效，为民服务更加快捷便利。

一是严控编制总量，强化源头管理。强化用编使用计划这一有效手段，严格按照“增人须空编、用编按计划”前置审批原则，认真开展机关事业单位年度编制使用计划申报工作。严守编制人员总量控制“警示线”，明确超编满编单位一律不再申报用编计划，有空余编制的机关事业单位需要提出合理的用编理由，由主管部门进行申报。

二是把握用编导向，保障重点单位。科学分析机关事业单位人员现状，优先保障党委政府中心工作、基层一线和重点行业用编进人，教育部门保障满编核准，同时做好军转干部、退役士兵安置、高层次人才等政策性安置的测算和预留，提高编制使用效率，充分激发机构编制资源新活力，更好服务全区经济社会发展。

三是加强沟通联动，严把过程审核。编办在用编进人工作中主动靠前，发挥好前置管理作用，多次沟通组织、人社、财政部门建立协同联动机制。规范用编进人手续，明确各单位在办理人员入编业务前，需事先提交用编核准单，并将其作为组织、人社部门办理人员调动的唯一前置材料。严格入编配套程序，办理入编手续时，用人单位要在实名制系统上传相应文件，待编办审核通过后，到组织人社部门办理人员工资社保等相关手续。