为稳妥审慎推进历史遗留问题化解和注销登记工作，灌南县委编办坚持问题导向，科学分类推进，创新服务手段，强化联动机制，依法依规推进注销登记，有效打破事业单位法人“注销难”瓶颈。

（一）摸清底数，科学精准施策。依托江苏省机关赋码和事业单位登记管理系统和事业单位登记管理档案，结合机构改革撤销、合并、改制等文件，通盘摸底全县范围内事业单位登记管理现状，建立《灌南县事业单位应注销未注销事业单位管理台账》；搭建登记部门、事业单位、举办单位“三方沟通”平台，全面掌握事业单位撤并整合、职责调整、人员分流等情况，分析未注销业务停滞原因，精准制定注销方案，实行“一家一策”，稳妥审慎推进注销工作。

（二）简化流程，分类注销登记。对单位资产权属清晰、承接关系明确的单位，在前期充分论证的基础上，按照“精简高效、风险可控、稳妥有序”的原则，大力推行简易注销，通过提供权利义务承接证明、提出申请、提交文件资料、核准公告四步骤完成注销登记；对情况复杂、问题突出的单位，尤其是涉及法律诉讼尚未结案的事业单位，建立登记管理部门、主管部门、待注销事业单位三方联动机制，重点关注、跟踪掌握案件进展情况，待案件结清后，严格依照清算程序指导其办理注销手续，有效保护国有资产。

（三）优化服务，提升注销效率。成立由县编委领导任总指挥长的“灌南县事业单位注销登记工作专班”，从全县层面上进行高位推动，压实主体责任，全流程跟踪服务指导；对存在股权转让、债权债务等棘手问题的单位，多次召开注销工作会办会、对接上级相关部门，研究制定可行性解决方案；对启动注销程序存在困难的单位，工作组主动上门、面对面沟通，了解历史原因及难点，就相关细节展开研讨，现场指导其注销登记相关材料准备及清算程序等工作，提升注销登记效率。

（四）协同联动，强化监督管理。牢固树立机构编制工作整体“一盘棋”思想，以登记管理工作为载体，建立编制部门内部协同机制。形成事业单位监管、机构编制、职能运行等科室信息共享、密切配合、齐抓共管、共同推进的内部协作新格局，发挥机构编制部门整体约束力；建立编制部门与组织、人社、财政、税务、审计等部门外部联动机制，协调配合、联合监管，形成部门联动、共同发力的监督管理工作格局，筑牢日常监管“防护网”。