为规范机关事业单位编外人员管理，遏制编外用工“乱象”，节省财政开支，按照上级部门要求，我县通过健全制度机制、严控规模总量、完善预算编报、强化日常管理等举措，推动编外人员管理步入正轨，有效控制人员规模和经费无序增长势头，确保总量只减不增。

建章立制，推动用工规范管理。出台《东海县机关事业单位编外用工人员管理办法（试行）》等政策文件，从用工使用原则、审批流程、薪酬待遇、管理考核等方面做了详细规定。明确责任分工，建立机构编制、财政、人社各司其职，协同配合的工作机制。

开源节流，切实降低行政成本。严把预算“入口关”，落实好“过紧日子”有关要求，从严从紧管好财政支出。财政预算以机构编制和财政部门备案的基数为依据，严格审核编外人员经费渠道，各部门需严格按照“存量基数”作为人员规模上限申报预算。

强化监督，建立联合监管机制。纪检、组织、审计、机构编制、人社、财政等部门定期联合对编外用工人员进行全流程督查，对私自聘用、超计划聘用、超范围使用等问题加大查处力度，形成编外聘用督查监管的工作合力。