为进一步强化基层综合治理能力建设，提高行政执法效能，海州区制定出台《海州区行政执法“镇街吹哨、部门报到”工作方案》，并召开专题会议部署。

聚焦“一个目标”。“镇街吹哨、部门报到”工作依托行政执法综合监督管理信息平台开展，不断优化执法行为，合力解决执法难点、堵点、痛点问题，提升镇街部门联动执法效能。

坚持“三个原则”。坚持问题导向，以解决群众急需解决的问题为出发点，解决好服务群众“最后一公里”的问题；坚持分类管理，对存在问题开展评估，根据难易程度划分等级，明确部门、镇街职责，精准解决问题；坚持协调联动，建成信息畅通、处置及时、群众满意的行政执法部门联动机制，实现“横向吹哨能动，纵向吹哨能来，哨能吹响，吹哨管用”。

明确“四种情形”。镇街遇到因受自身力量、执法权限制约而无法解决，需多个执法部门联动的疑难复杂问题或涉及多个部门的突出安全生产、违法建设、市容环境管理、城镇排水、食品安全、校外培训、生态环境、消防等重点领域问题，可以启动“镇街吹哨、部门报到”机制。

建立通报机制。区政府督查科、区营商办将“街道吹哨、部门报到”工作纳入督查、考核内容。凡“镇街吹哨、部门不报到”或不作为、慢作为的，镇街“不敢吹”“乱吹哨”的，区营商环境作风提升及监督检查组将严肃追责问责并定期进行通报。