近年来，灌南编办以有效推进落实分级诊疗，提高医疗卫生服务能力，满足人民群众健康需求为目标，推进县乡医疗卫生机构一体化管理，促进县乡医疗事业协调发展。

一是成立医共体管理委员会。建立由县政府主要领导任主任，分管副县长任副主任，县卫健、发改、医保、财政、人社、编制管理等单位主要负责人为成员的管理委员会，统筹推进医共体的规划建设、投入保障、项目实施、人事制度、考核监管等重大事项。

二是建成一体化服务网络。组建以县第一人民医院为牵头医院，县第二人民医院及11家乡镇卫生院（社区服务中心）为成员的医共体，成员单位加挂灌南县第一人民医院医共体分院标牌；整合提升全县医疗卫生服务体系，创新医疗卫生管理、运行和激励机制，实行理事会领导下的总院长负责制。

三是实行“五个一体化管理”。即人员一体化、信息一体化、管理一体化、服务一体化、考核一体化，建立以医保支付、共同发展、产权共有、资源共享等为纽带的利益共享与分担机制，构建县、镇、村医疗机构“服务、责任、利益、管理”共同体，增强医共体运行内生动力。近年来共转诊病人1700余例，下乡帮扶患者3500余人次；依托医共体开展线上线下各类培训100余次，累计参培人员6000余人。医共体内各医疗机构的诊疗服务水平进一步提升，群众健康获得感明显增强，一定程度上缓解群众看病难、看病贵问题，为县域经济社会“高质发展、后发先至”提供健康保障。