灌云县委编办运用信息化技术手段，探索“线上+线下”“数据+业务”双轨运行模式，让数据参与政策制定和工作实践，提升机构编制工作精细化水平。

数据信息互联互通。以机构编制统计及实名制网络管理系统为基础，结合事业单位登记管理系统、连云港市机关事业单位综合管理信息系统，将行政事业机构管理、用编管理、编制内人员备案登记、在编人员调配、编外人员管理、信用等级、信息公示等信息，集中成一个大数据库，目前入库机构466家，人员19700余名，机构（单位）台账1896条。依托相关数据库进行月报、年报、核查、公示、抽查、核查以及各类专项统计，实现对各类机构编制、人员信息以及运转情况的全面把控。组织、人社、财政等部门各司其职，做好数据动态维护、实时更新。编办内部科室间建立信息共享、情况互通运行机制，确保系统数据与实际管理台账同步运行、同步维护，机构编制业务网上留痕，实现机构从设立到撤并、编制从核定到核销、用编计划从审批到使用、人员从入编到出编的无缝衔接。

数据成果共享共用。一是提供决策参考依据。强化机构编制源头地位和基础性作用，县、镇街两级干部选拔任用、人员调配录用、人员工资核发、公车改革等均以机构编制大数据库信息作为重要依据，力求决策的科学性、严密性，达到机构、编制、人员、经费、效能等管理的有机统一。二是服务机构编制调整。利用数据系统强大的收集归纳能力，通过评估重点工作完成率、工作饱和度等方式，科学制定编制使用计划，将有限的编制资源向经济发展、民生保障和关键领域倾斜。对因承担党委政府中心工作较多、事务性工作繁重的发改委、财政局等重点经济部门，各投放3名周转行政编制；对长期空编、近3年无增人计划但实际运作正常的事业单位，回收其闲置编制40余名；对职能严重弱化、承担特定工作任务已完成的事业机构，撤销重组5家，盘活编制存量70余名。三是推动营商环境建设。将机构、体制、机制、流程、制度等机构编制管理对象信息有机整合于大数据库，全方位、多角度审视各层级、各系统、各部门的职能配置和职责关系，科学合理界定职责权限、理顺职责关系、减少交叉重叠、完善权责清单，推进部门高效运转，简化办事程序，优化办理流程，服务营商环境建设。

数据监管有本有源。一是数据平台预警监督。对机构编制监督检查事项进行量化，将有关功能内置于数据平台中，各机关事业单位出现疑似违规事项自动预警提醒。目前，已经建立为超编单位核准计划、超编进人、超计划进人、超职数配备干部、身份证号重复、事业单位年度报告公示、统一社会信用代码证书临期、中文域名续费等8项自动预警监督。二是数据分析定期监督。会同县委考核办、行政审批局等部门，抓取行政许可、公共服务等办件量、企业和社会公众满意度、12345市民服务热线反映问题办理办结情况等数据，对部门年度工作目标完成情况、同级业务关联部门认可评价情况、权责清单履行情况进行数据统计、综合评估、分析研判，加强县级部门履职监督管理。三是数据公示社会监督。将机构名称、主要职责、内设机构等“三定”规定基础信息在政府网公示，增强部门主责主业意识，接受社会公众监督。将事业单位信用等级评价、事业单位年度报告公示及公示信息抽查等在《今日灌云》媒体上公示，细化事业单位监管责任，推动全链条监管，实现全周期监管。与县行政审批局、县司法局配合，将政府部门权责清单在政务服务网上公示，把权力关进笼子，让权力晒在阳光之下。