为进一步加强和规范机关事业单位编外人员聘用管理，提高行政效率，连云区委编办通过建章立制、系统管理、监督考核等多种举措，持续推进编外人员管理科学化、规范化、制度化。

一、建章立制明方向，确保编外人员资源配置更加科学。一是夯实制度基础。成立编外人员管理办公室，及时修订《连云区机关事业单位编外人员管理办法（试行）》，从申报程序、招聘条件、管理考核、经费保障、监督检查等方面予以规范。二是严格总量控制。按照“控制总量、统筹使用、分类管理”的原则，确保编外人员总量只减不增，对于现有编制内人员能保证工作正常开展的，一律不得使用编外人员。机关事业单位招录编外人员须报编外人员管理办公室审批使用计划。三是明确用工岗位。编外人员岗位原则上应聘于单位技术性、服务性、辅助性事务工作岗位，对可采取服务外包实行市场化运作的后勤服务类岗位，不再使用编外人员。

二、系统管理强基础，确保编外人员使用流程更加规范。一是完善数据信息。依托实名制信息系统，完善编外人员信息数据库，强化数据动态监测与分析，并要求各单位安排专人负责编外人员信息维护，保证数据的真实性、准确性、完整性。二是优化审批流程。按照业务协同和数据协同的要求，最大限度减少办理环节、优化办事流程，确保编外人员的进出、使用规范有序。三是规范增减手续。对新招聘的编外人员，用工单位应在招聘工作完成一个月内完善编外人员名册，并将新增编外人员登记表报送区委编办核准登记。对减少的编外人员，用工单位应在7个工作日内到区人社局办理相关手续，并报区委编办核减。

三、监督考核抓落实，确保编外人员管理成效更加凸显。一是强化纪律约束。进一步加强机构编制法规制度的学习宣传，提高各单位机构编制意识，明确要求新增编外人员需按规定程序报批，并统一纳入公开招考范畴，各单位一律不得自行增加编外人员。二是强化部门联动。主动对接纪检、组织、财政、人社、审计等部门，将编外人员情况纳入巡察、选人用人专项检查、经济责任审计等工作，建立协调联动、齐抓共管的机构编制、组织人事监督管理工作格局。三是强化考核管理。建立健全编外人员考评机制，对编外人员履职尽责、遵章守纪、工作绩效等情况进行年度考核，将考核结果作为评先评优、奖惩、续聘、解聘等重要依据。