赣榆区在柘汪镇成立镇综合服务中心，突出“机构编制、人员力量、激励政策”三个“集优”，推进经济发达镇改革走细走深。试行一年来，促进了机构、职能、人员深度融合，提升了镇政府职能机构运转效能，下一步将分批次在全区推开，持续放大柘汪经济发达镇改革示范效应，深化提升基层“三整合”改革成效。

一是集优资源配置，打破条线分割，促进深度融合。整合6个职能机构事业单位人员，成立镇综合服务中心，促进乡镇机构、职数、编制等要素科学聚合，进一步打破职能机构条线分割问题，推进机构职能一体发展、深度融合，有效解决职责交叉、推诿扯皮等问题，实现了机构精简、布局优化。

二是集优人员力量，破解闲忙不均，提升办事效率。由多个职能机构分管变为1个职能机构直管，改变以往工作人员力量分散，忙闲不均的现象，充分集中人力资源，进行科学规划、统筹安排，使得各职能机构职能清晰、“兵强力壮”，重点工作握成“拳头”集中攻坚，专业工作展开“手指”条线推进，实现了“平战结合”务实效果，更容易干实事、干成事。

三是集优激励政策，打通上升渠道，激发干事活力。区委组织部、区委编办、区财政局、区人社局联合出台激励政策，柘汪镇整合成立镇综合服务中心后，管理人员大大减少，技术岗位大大增加，高级职称数量总数比原有数多了近3倍，真正实现了“1+1＞2”的改革成果，基层工作人员积极性得以极大调动，工作更有劲头，事业更有奔头，形成了“心往基层想、人向乡镇跑、劲朝一线使”的良好氛围。