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为进一步规范和完善事业单位登记管理,加强事业单位监管,灌南县委编办以《关于做好事业单位法人登记清理规范工作的通知》(连编办〔2022〕58号)要求为指导,立足我县事业单位法人登记管理实际,创新工作方法,对标对表推进事业单位法人清理规范工作。
一、全面梳理,摸清底数。一方面印发《关于做好事业单位法人登记清理规范的通知》(灌编办发〔2022〕7号),明确清理范围、目标、任务,要求事业单位对照清理规范内容逐条逐项开展自查,如实填写《事业单位法人登记清理规范自查情况表》。另一方面以事业单位日常登记系统数据为底数,逐一对比机构编制实名制系统和综合管理系统。第三依托江苏省事业单位登记管理系统和事业单位登记管理档案,掌握事业单位设立、变更、年度报告等登记和运行情况;查阅机构档案,搜集机构撤销、合并、改制等文件,摸清基本情况。
二、分门别类,规范清理。整理汇总灌南县事业单位法人登记清理规范清单及各单位相关情况,形成初步清理规范意见,需要注销的及时办理注销手续,需要规范的按照要求进行规范。根据《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》等有关规定开展清理规范工作。坚持严格审核,特别是历史遗留问题多,存续时间长的“僵尸”单位,对提交的申请材料进行认真把关,防止存在遗留问题,彻底清理隐患。同时,严格执行拟注销公告期满三个月的法定程序,不搞变通,确保国有资产不流失、债权债务得到合理处置,维护注销登记事项的真实性和严肃性。
三、先易后难,逐个攻坚。由主要领导牵头,专题研究分析应注销未注销单位的历史原因及难点,根据难易程度制定进度安排表,对任务轻、情况简单的单位速战速决,对情况复杂、问题突出的单位主动对接,及时上报县领导研究解决方案,尤其是涉及法律诉讼尚未结案的事业单位,建立登记管理机关、主管部门、待注销事业单位三方联动机制,及时掌握案件进展情况,案件结清后,立即催办注销登记。
自7月以来,已完成21家事业单位法人登记清理规范。下一步,灌南县委编办将紧扣事业单位法人登记管理规定要求,强化与财政、审计等部门的协作配合,本着“尊重历史、依法依规、稳中求进、保护合法权益”的原则,持续深化对事业单位登记的监管力度,切实提升和规范事业单位登记管理工作,为深化事业单位改革筑牢数据基础。