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激发创新活力强化多元互动 全面深化基层“三整合”改革
发布时间2021-11-29 来源: 作者:马元雷 点击量:

自开展推进基层整合审批服务执法力量工作以来,海州区精心谋划推进各项改革任务,多点发力,以点带面,基层治理呈现崭新局面。

智慧党建,全面服务群众“特色化”党建引领、智慧赋能为理念,打造服务型智慧党建平台红韵海州一是聚焦提升服务功能。平台设有首页、初心学堂、全心为民、开心有你、我的五个模块,更好地服务党员群众、服务基层干部、服务管理考核、服务领导决策。二是聚焦提升服务特色。党员群体可以实时学习固定学习日、电子图书、红色电影等众多特色内容。商圈商户、非公企业可以预约办事、咨询政策,实现与政府零距离沟通,实实在在感受到贴心服务。三是聚焦提升服务质效。建立金字塔式问题处置机制,对群众难以解决的诉求,按照权限层层上交会办。针对难点堵点焦点问题,多部门联合会办处置确保群众诉求得到切实解决。四是聚焦提升服务管理。建立问题交办、信息审核、考核管理、督查通报等制度,将20余项指标纳入党建考核,推动部门单位积极履职。截至目前注册用户25.3万名,发布镇街、村社动态15532条,帮助实现微心愿4435个,解决群众困难9068个。平台运行情况被《中国组织人事报》等报刊多次报道,成功入围人民网智慧党建大赛决赛。

以人为本,打造办事流程“全科化”加快推进区、镇街、村社三级政务联动,积极推动为民服务中心由单一窗口全科窗口转变,由一专多能全科全能转变一是强化基础设施建设。为民服务中心综合设置咨询服务、窗口服务、自助服务、母婴服务等功能区,实现7×24小时自助服务,使服务群众更加规范便捷。二是规范事项审批标准。全面梳理全科窗口受理事项、办理流程、收费标准、申请样表等内容,形成为民服务中心标准化办事指南,实现审批规范化。三是打造全科服务队伍。通过定期轮岗交流、跟班学习、以岗代训、专题培训等多种形式,补齐工作人员业务短板,切实提高综合业务素质和服务能力。

科技支撑,推进综合执法“高效化”牢固树立全局一盘棋思想,切实解决因执法力量分散和职能壁垒带来的执法盲点和痛点等问题,提升综合行政执法水平。一是加强标准化建设。制定出台赋权方案,向镇街赋权行政处罚类权力事项132项,规范案件移交等10项制度,编制办理流程图、执法手册,为镇街提供标准统一、规范的行政执法指导和执法制度保障。二是加强信息化建设。投入200余万元搭建全市首家镇街综合行政执法可视一体化办案平台,构建区、镇街两级跨行业、跨部门、跨区域协同执法机制,有效提升执法工作信息化水平。三是加强专业化建设。针对不同行政执法特点,分领域、分专业、分条线组织培训,深化业务导学,不断提高执法人员专业化水平提升队伍整体素养。四是健全监管机制。科学配置区、镇街两级权责划分,健全完善镇街吹哨,部门报到机制。区级执法监管部门加强与镇街联动,同时加强行业监管,确保依法全面行权。

集成创新,助力网格管理“精细化”以城乡社区网格为基础,以网格化服务管理中心为枢纽,加快创新网格化社会治理工作进程。一是科学划分网格。建立网格化服务管理“1+23+X”架构,将23个镇街(园区、农场)的207个社区(村)划分为610个综合网格和30个专属网格,实现网格地理信息数字化。充分发挥老党员、老干部优势作用,优化配置一长多员网格力量首批650项网格服务管理事项纳入工作清单。二是拓展内涵外延。将支部建在网格、党群服务融入网格,开展两在两同建新功行动。组织三官一律两员进网格开展为民服务活动,把弱势群体结对帮扶、特殊人群走访服务、代办承办服务事项及其他志愿服务延伸到网格。突出多元共治,推进党群服务站、网格工作站、社区警务站、司法行政服务站四站合一建设。三是强化科技支撑。对接12345公共服务热线和政务服务平台,基本实现一个终端采集、一个平台联动、一个中心共享。完成网格内人、地、事、物、组织等基本要素信息采集和标准化改造,目前已采集接收标准地址8万余条,人房绑定率达100%,更新维护基础信息10万余条。将特殊人群、重点部位信息嵌入网格电子地图,落实精细服务和分类定向管控措施。整合社会面视频监控资源,全面铺开天网”“雪亮工程建设,加强老旧小区和背街小巷技防改造、社区视频监控和应急广播系统建设,实现可视化展示、协同作战。