为充分发挥异常名录的信用约束和惩戒作用，切实加强事业单位法人异常名录管理工作，市委编办结合实际出台《连云港市事业单位法人异常名录管理实施细则（试行）》，给事业单位规范运行戴上“紧箍咒”。

一是划红线，明确异常情形。围绕强化事业单位守信意识，将17种行为纳入事业单位法人异常名录。名录范围涵盖了事业单位法人从设立、变更到注销的全过程，涉及年度报告公示、开办资金、证书使用、法定代表人信用等日常管理的各种情况，基本实现了对事业单位法人监管的闭环管理。

二是定时限，完善操作流程。提高工作效率，限定办理时限，规定事业单位法人收到预警提醒后，要在 20个工作日内进行整改；事业单位申请移出异常名录的，登记管理机关应自收到申请20个工作日作出是否移出的决定；事业单位法人被移出异常名录后，登记管理机关应于5个工作日内通过“连云港市机构编制网”向社会公示。同时，规范相关制式文本，细化异常名录管理流程，确保从预警提醒、列入名录、社会公示、申请移出全程留痕。

三是严惩戒，强化结果运用。提高事业单位法人的失信成本，以结果有效运用为导向，提升惩戒的针对性。对列入异常名录的单位，异常情形消除三年后方可申请移出。将异常名录与信用等级评价相结合，被列入事业单位法人异常名录的单位，当年度的信用等级直接降为C级，在异常情形消除之前，单位的信用等级不能评为A级及以上。同时，在异常情形消除之前，机构编制部门原则上暂停办理该单位机构编制有关事项;其他事业单位信用等级评价监管部门采取相应措施予以惩戒，实现社会多方监管的有效协同。