连云港市委编办认真贯彻落实党中央、省市委不断深化基层治理现代化改革系列决策部署，聚焦“多维共治、精网细治、赋能强治、数字优治、融合善治”，聚力破解基层治理“小马拉大车”突出问题，完善党建引领体制机制，提升基层治理现代化水平，筑牢推进中国式现代化连云港新实践的基层基础。

一、抓好基层体制改革，激活基层治理内生动力。一是不断优化基层治理架构。继续优化理顺镇街机构设置，整合综合指挥中心、网格中心、矛调中心等职能，组建市县镇村四级社会治理服务机构，构建简约高效基层治理架构。二是不断深化经济发达镇改革。扎实做好经济发达镇改革培育工作，确保顺利通过省评估验收；发挥好经济发达镇龙头带动作用，以点带面，推进基层治理水平全面提升。三是不断以信息化为引领，持续探索基层治理现代化新路径。强化各级综合指挥中心建设和工作考核，进一步发挥好基层治理中枢指挥调度职能，统筹推进应急、环保等特色实用模块建设，构建“网格采集—数据研判—分流处置—结果反馈—核查考核”基层治理闭环处理新机制，加快基层现代化治理理念强行入轨。

二、盘活基层编制资源，推动基层治理质效提升。一是统筹用好下沉编制。统筹调配县域编制资源，出台“减上补下”工作方案，优先保障重点镇街发展，推动基层教育、卫生编制资源均衡配置；建立编制“周转池”，统筹用好改革解冻的镇街编制。二是盘活用好现有编制。开展镇街编制使用效益评估，盘活沉淀固化的编制资源，确保年底优秀村（社区）书记招录编制保障到位。三是深挖用好潜在编制。基层治理要向改革、信息化要编制，综合行政执法改革推行“县属镇用”“镇属村用”执法模式，要以信息化推动基层治理现代化，推进基层人员统筹和力量集成。

三、完善基层治理机制，逐步放大基层治理效应。一是健全完善协调联动机制。持续深化“镇街吹哨、部门报道”协同工作机制，实现“网格上报—镇街吹哨—中心派单—部门承接—办理反馈—考核评价”工作闭环。二是健全完善派驻机构管理机制。强化对县直机关派驻机构管理，赋予基层“统筹协调权”“考核权”“任免建议权”。三是健全完善人员统筹管理机制。出台《基层人员统筹管理办法》，实行“编制分类管理，人员统筹使用”，以机构编制保障夯实基层治理坚实基础。